当前,旅游市场逐步呈现复苏发展的良好势头,但“不合理低价游”、导游辱骂游客、强迫购物等现象有所抬头,严重干扰正常市场秩序。为规范旅游市场秩序,促进旅行社高质量发展,4月10日,文化和旅游部发布通知,要求各地扎实开展旅游市场秩序整治,集中打击高频违法经营行为,坚决遏制“不合理低价游”苗头和市场乱象扩散势头,着力提升旅游服务质量,为游客营造好放心、安心、舒心的出行环境。
通知要求,一是规范旅行社经营行为。旅行社要严格落实“一团一报”制度,遵守入出境团队旅游管理政策;要与游客规范签订旅游合同,推广应用电子合同,不得擅自变更行程;要使用合格供应商,选择当地居民惯常消费场所,所售商品应质价相符,畅通退货渠道;组团社和受组团社委托的旅行社要明确责任,避免推诿扯皮。二是提升导游服务质量。各地要严格规范导游执业行为,净化导游执业环境;要求旅行社等用人单位加强内部管理,依法向导游支付劳动报酬,不得收取押金、管理费等不合理费用;加强导游业务培训。三是严厉打击“不合理低价游”等市场乱象。各地要保持露头就打的高压态势,重点打击“不合理低价游”,导游强迫或变相强迫购物、兜售物品,未经许可经营旅行社业务等行为;要查处一批严重扰乱市场秩序的违法违规行为,发布和曝光典型案例。四是丰富行业监管手段。推进旅行社信用监管,重点监管失信企业和高风险企业;综合运用行政约谈、行政指导、游客满意度调查等手段,加强对旅行社经营和导游执业行为的事中监管力度;用好全国旅游监管服务平台功能。五是妥善处理涉旅纠纷舆情。针对游客和社会反映强烈的导游辱骂游客、欺诈强迫购物乃至中途甩团等问题,依法依规从严从快处理;要建立舆情监测和迅速响应机制,畅通举报投诉渠道,提升处理效率。(记者鲁元珍)
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