图:违法在建项目施工现场全貌。
每日新闻网报道:(mf01)近期,本网工作人员接到当地群众反映,位于运城市盐湖区乡道Y018东侧,十里铺村东北角位置,一在建项目未取得相关合法手续情况下,占用大面积土地,违法建设厂房,当地监管却视而不见。接群诉后,本网工作人员赶赴实地走访调查。
图:违法在建项目一侧及进出口。
2024年1月末,本网工作人员由当地群众指引来到在建项目位置。通过观察,该项目全貌“映入眼帘”,由砖墙、黑皮围挡结合包围施工区,现场多处砖混结构房屋已“拔地而起”。其中,一处建筑面积较大类仓库主体即将搭建完成,另外一处类似料池已安装完毕,厂区部分路面已被硬化。此时,工人正在施工中。另注意到,该项目大门口上方及一侧,醒目张贴着:建设单位、施工单位、项目名称以及鸟瞰图等标识,如下:
建设单位:山西七彩龙油墨股份有限公司
施工单位:中振建设有限公司运城市分公司
项目名称:新建年产10000吨新型环保油墨项目
图:违法在建项目鸟瞰图。
那么,该项目是否像群众反映那样,未取得相关合法手续及证照呢?本网向当地有关部门求证。
盐湖区解州镇自然资源所董队长称:“该项目的用地审批已办理,产权证也已取得。”
本网通过天眼查等相关数据平台了解到,该项目的土地信息,占地面积:20001.57平方米(约30亩),用途为:工业用地。
对于该项目建设工程规划手续的问题。解州镇自然资源所董(音)队长这样说:“我们局没有对工程规划许可,这方面查处的执法职能,我们没有执法权,该项目的管辖在城西机电园,相关的查处工作还需向其他部门了解。”
2020年,自然资源部发布关于加强国土空间规划监督管理的通知中明确指出,要依法依规编制规划、监督实施规定,防止出现违规许可、未批先建问题。
而盐湖区住建局办公室一工作人员记录后,给出这样的解释:“该项目的管辖权在盐湖高新区,他们负责项目的立项、审批、建设等,而我们盐湖区住建局不管,你们向盐湖高新区办公室了解吧。”
依据国家相关的政策法规明文规定,任何单位和个人在建设用地实施新建项目都需向规划部门申报,经规划批准后,再向建设主管部门报建,取得施工许可证后方可施工建设。任何单位和个人不得将应当申请办理施工许可证的工程项目分解为若干限额以下的工程项目,规避申请办理施工许可证。
因本网工作人员多天多次联系盐湖高新区,办公室电话一直处于无人接听状态。而后,盐湖高新区办公室乔(音)主任记录后称:“立即安排住建规划等部门梳理、调查核实。”但给出的答案是敷衍了事,始终未能证实厘清该项目的合法性。
最后,盐湖区环保执法队,胡(音)队长现场核实后表示,“该项目未取得环评手续,正在办理中,我们已现场取证,并把报告交给盐湖区环保分局,已下达责令停工”。对于下一步如何查处?采取什么措施等问题时,盐湖区环保局电话却不再接听。
环境影响评价(简称环评)是对规划和建设项目实施后可能造成的环境影响进行分析、预测和评估,提出预防或者减轻不良环境影响的对策和措施。环评对新建、扩建项目的重要性不言而喻,如若出现未批先建,未按照环保“三同时”制度来建设项目,环保验收又怎么会通过?最终会演变成哪里污染治理哪里。
按当地有关部门人员的说法,该项目不动产证虽取得,但工程规划、环评等手续并不完善。也就是说,一个项目如果前置手续未取得的情况下,后续相应的手续也就无法办理,是一个不合法项目。
奇怪的是,就这样的违法项目是如何“轻易躲避”当地监管部门层层关卡“拔地而起”的?究竟是当地监管、执法工作流于形式还是另有隐情?
值得注意的是,曾在2020年6月份,盐湖区举行落实“五抓一优一促”项目集中签约仪式中,该项目则是其一。难道说,违法项目能“堂而皇之”的施工建设,与当地政府招商引资签约有关?还是盐湖区有关部门的一些领导,给予违法项目一定的“特权”?以上这些问题,耐人寻味。
眼下,当地政府无论是招商什么项目,理应依法依规办理相关审批手续。尤其在经济发展和环境保护方面,并不是非此即彼的“单选题”,而是和谐共生的命运共同体,各地在发展实践中,如何抉择,也取决于一些领导干部对“两山”理念的深入认识。存于心,鉴于行,只有在学懂弄通做实上下功夫,才能树立起正确的政绩观、权力观、事业观。对于该企业存在的问题,究竟出现在哪个环节?我们希望当地给出一个合理的答案。
针对此事,本网将持续关注。 编辑:王铭 审核:同期声